La Constitución de Entre Ríos estableció, en 1860, “que la Capital de la Provincia volvería a ser la ciudad de Concepción del Uruguay, capital original de la provincia

”.Al año siguiente, en 1861 (durante la Gobernación de Entre Ríos del General Don Justo José de Urquiza y luego de la Batalla de Pavón), la ciudad de Paraná dejó de ser la Capital de la Confederación Argentina y “se encontró despojada, en lo nacional y provincial, de ciertos privilegios”, por lo cual sus habitantes formularon petitorios a la Legislatura Provincial solicitando la convocatoria de una Asamblea que estudiara la situación planteada.

El Congreso Entrerriano accedió al pedido y, el 30 de Abril de 1864, se eligieron los Convencionales Constituyentes “que se reunirían en Nogoyá, el 30 de Julio, para resolver sobre la Capital definitiva de Entre Ríos”.

Se designó, a dicha ciudad, como lugar de encuentro “por su situación central con buenos caminos”, además de las comodidades que podía proporcionar el hotel “El Entrerriano” del Señor Don José Paganeto.Finalmente, durante la Gobernación de Entre Ríos del Señor Don José María Domínguez, “la división imperante entre los Constituyentes, se planteó incluso llegar a dividir a entre ríos en dos provincias divididas por el río Gualeguay , impidió que se adoptara una resolución definitiva y la Convención resolvió que el 25 de Mayo de 1865 debería reunirse una nueva Asamblea que resolviera el problema de la Capital”.

Finalmente durante la gobernación de Racedo, la histórica perdería su lugar como la auténtica ciudad capital.